A UTILIZAÇÃO DO ORÇAMENTO EMPRESARIAL COMO FERRAMENTA DE GESTÃO INDUSTRIAL

A maior parte das organizações o utiliza como ferramenta de controle de gastos, optando pelo tipo de orçamento flexível, e a grande maioria delas apresenta falhas na etapa do planejamento. Palavras-chave: Orçamento. Planejamento. Gestão. INTRODUÇÃO O orçamento empresarial é considerado atualmente, por muitas organizações, uma ferramenta essencial no processo de gestão e tomada de decisão. Ademais, cabe destacar que a utilização do orçamento é difundida entre as grandes e médias empresas brasileiras, e a tendência de sua utilização é crescente como ferramenta de gestão. Os objetivos específicos relacionam-se a verificar se essas indústrias se utilizam do orçamento como ferramenta de gestão, analisar o percentual de organizações que utilizam efetivamente essa ferramenta, avaliar qual o tipo de orçamento utilizado, verificar quais as técnicas de elaboração, demonstrar qual a visão dos gestores sobre o tema e evidenciar quais as principais dificuldades na implantação do orçamento.

Leite et al (2008) enfatizam que a abordagem mais frequente em pesquisas realizadas sobre orçamento empresarial está em sua aplicação, demonstrando a necessidade de conhecer efetivamente como as empresas utilizam e elaboram seu orçamento. FUNDAMENTAÇÃO TEÓRICA 2. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO Os planos estratégicos são o ponto de partida para as metas orçamentárias que devem ser disseminados e entendidos pelos demais setores da empresa. ORÇAMENTO EMPRESARIAL Orçar é uma necessidade desde os primórdios da existência do homem. A expressão “orçamento” originou-se da bolsa de tecidos dos romanos para coletar impostos, denominada de “fiscus” (LUNKES, 2003). O primeiro a utilizar a técnica orçamentária foi Donaldson Brown, gerente financeiro da empresa americana Du Pont De Memours, em 1919, considerada importante para superar a crise de 1921, diferente de outras grandes empresas da época que sofreram as consequências por não possuírem esse planejamento.

Uma delas foi a General Motors, que posteriormente contratou Donaldson para aplicar sua metodologia de trabalho (ZDANOWICZ, 1984). A técnica orçamental foi introduzida no Brasil em 1950, mas foi a partir dos anos de 1970 que as empresas nacionais se conscientizaram da importância do planejamento e do controle de suas principais atividades. Também conhecido por budget, o orçamento estático é o mais utilizado pelas empresas. As peças orçamentárias são elaboradas a partir da fixação do volume de vendas e, através deste, determinados os volumes das atividades da empresa; não são permitidas alterações no orçado. A crítica é que esse não é um modelo dinâmico, apesar de ser muito aceito nas grandes organizações (PADOVEZE, 2012). O orçamento flexível caracteriza-se por não fixar o volume de vendas e os gastos variáveis.

São orçados apenas os gastos fixos, semifixos e sem variáveis, enquanto os gastos variáveis seguem o volume de vendas. Soares e Neves Júnior (2004) apontam como principais problemas a demora e o elevado custo para elaboração e avaliação de desempenho com base nos objetivos e nas metas propostas. PROCESSO DE GESTÃO E A UTILIZAÇÃO DO ORÇAMENTO O estudo do orçamento requer o entendimento do funcionamento da gestão empresarial, conhecer o modelo de gestão adotado, ou seja, o conjunto de princípios que norteiam as atitudes e as ações dos gestores (PADOVEZE, 2012) O processo de gestão pode ser dividido em três etapas: planejar, executar e controlar (PADOVEZE, 2012). No planejamento são projetados cenários, estudos preditivos para construir diferentes visões favoráveis ou desfavoráveis do ambiente de negócios (CHIAVENATO, 2007).

A execução é a etapa na qual são realizadas as atividades projetadas e planejadas, ou seja, é quando de fato são executadas as tarefas para atingir os objetivos e as metas organizacionais (CHIAVENATO, 2009). O controlar consiste em medir e corrigir o desempenho da organização, das pessoas e dos recursos para garantir que os objetivos da empresa sejam atingidos de acordo com Chiavenato (2009). Os estudos realizados sobre a utilização do orçamento empresarial nas empresas dos mais diversos portes e setores demonstram a importância dessa ferramenta para a gestão dos negócios no Brasil. Cordeiro Filho (2007) afirma que 88% das empresas situadas em Salvador utilizam o orçamento para o controle operacional e estratégico. Castanheira (2008) concluiu, em seu estudo de caso múltiplo com cinco empresas farmacêuticas de médio porte, que elas utilizam o orçamento para dar suporte às decisões e ao controle gerencial.

Lunkes (2003) destaca que o processo orçamentário auxilia na melhoria das informações à tomada de decisão e no atendimento das necessidades dos clientes. Gonçalves et al (2010) afirmam que a maior parte dessas organizações não utiliza o orçamento para a gestão e a tomada de decisão, tampouco para o processo de previsão e captação de recursos financeiros. Foi investigado o que pode contribuir para a empresa o uso do processo orçamentário, sendo que os respondentes poderiam elencar os itens descritos ou listar outros itens que julgassem importantes (Gráfico 7). Gráfico 7: Contribuição do orçamento Fonte: Dados da pesquisa. Grande parte dos respondentes, acredita que o processo orçamentário é importante para identificar as despesas com antecedência. Por conseguinte, os respondentes consideraram que o orçamento é importante para estimar as vendas em relação à quantidade e valor, identificar com antecedência recursos para investimentos, possibilitar a projeção de resultados de exercícios futuros, possibilitar a obtenção de recurso financeiros adequados e identificar a produção mensal de acordo com a política de estoque da empresa.

As empresas foram questionadas sobre a adoção do processo orçamentário para controle e tomada de decisão, os resultados obtidos podem ser analisados no Gráfico 8. Outro respondente, ao ser questionado, informou que desconhece algum processo com esse nome, mas possui controles efetivos de fluxo de caixa e taxa de lucro, para auxiliar na tomada de decisão. Das empresas que não utilizam o processo orçamentário, pode-se observar no Gráfico 11, que 35 % do total de respondentes gostaria de receber auxílio para implantação do processo, 32% não gostaria de receber orientação sobre a utilização e implantação do orçamento e 6% estariam pensando sobre o assunto. Gráfico 11: Abertura para receber auxílio sobre o tema. Fonte: Dados da pesquisa. Sendo assim, percebe-se que muitos empresários não acreditam que terão alguma vantagem com a utilização do processo orçamentário em suas empresas.

SCHMIDT, Paulo; PINHEIRO, Paulo R. MARTINS, Marco A. Fundamentos do orçamento empresarial. São Paulo: Atlas, 2008. SANVICENTE, A.