A FUNÇÃO DO ORIENTADOR EDUCACIONAL NAS ESCOLAS CONTEMPORÂNEAS

Um dos desafios para o gestor escolar é oferecer um ensino de qualidade e impulsionar uma organização coletivamente, de forma criativa, através da participação, da escola e de seus integrantes. As práticas gerenciais manifestam-se, na responsabilização dos gestores escolares e dos professores pelos resultados da avaliação externa, na premiação pelo sucesso da escola, no estímulo às parcerias entre as escolas e os setores privados, que disputam recursos públicos, entre outros, como forma moderna de participar da melhoria da qualidade do ensino público, no sentido de contribuir para o aumento da eficácia e da eficiência da escola, que se traduz no empenho em se atingir o máximo de resultados com o mínimo de dispêndio.
Como tomada de decisão, a gestão escolar, acontece e se desenvolve em tod Mostrar todos os os âmbitos da escola, a tomada de decisão, não corresponde a uma atitude que ocorre em determinado momento. Resulta de um processo complexo que se vai construindo por etapas sucessivas, o que torna consistente o processo. O primeiro elemento da estrutura da tomada de decisão é a consciência da necessidade de decidir, que consiste na identificação dos problemas, reflexão sobre eles e estudo de alternativas possíveis para a tomada de decisão. Quando essa consciência se dá no plano individual, a passagem da decisão para a ação se processa de forma autoritária, no qual se torna necessário obedecer sem muito questionamento. A tomada de consciência da necessidade de decidir e o posterior processo de decisão, quando feitos no coletivo, propiciam a riqueza de ideias, o debate, o confronto de argumentos, que se constroem no processo coletivo de consciência do problema em questão. A construção coletiva se faz na participação, ou seja, quando se compreende e se incorpora que participar consiste em ajudar a construir o consenso da ação coletiva, e isso só é possível mediante o diálogo e o respeito, que podem ocorrer e permanecer até nos confrontos e nas divergências.
O presente artigo tem por objetivo ampliar o conhecimento sobre a função do orientador educacional e entender como se constroem e reconstroem as soluções para problemas que se apresentam no cotidiano da Direção/Gestão, assim como identificar quais as práticas usadas para tais problemáticas. Verificar os processos por meio dos quais a gestão escolar e a comunidade escolar constroem valores sociais, conhecimentos, habilidades, atitudes e competências que abrangem o ambiente da educação, permitindo o desenvolvimento nos educandos de uma consciência crítica, e qual forma de promover um equilíbrio entre afeto e controle para que a tomada de decisão, resulte positivamente após analisar um processo complexo que se vai construindo por etapas sucessivas. E os objetivos específicos se compreendem em ampliar conhecimentos de como se dá a função desempenhada pela gestão escolar, obtendo esclarecimento do referencial teórico, entender o cotidiano e propostas da escola, tendo por objetivo o conhecimento, verificando a aproximação entre o campo escolar e os hábitos que alunos incorporaram na prática vigente da escola. De que forma, a organização espacial, pedagógica, política e administrativa da escola acontece e como o gestor pode contribuir para melhorar a instituição escolar e quais são os fatores para uma gestão de qualidade, a divisão sistemática dos conteúdos e dos tempos de aprendizagem, a segmentação e a hierarquização de acordo com a lógica temporal estruturante. Ocultar

Na fase de expansão capitalista após a Segunda Guerra Mundial (1939-1945), a reestruturação das formas de Estado e das relações internacionais buscava impedir as ameaças ao poder capitalista e ao Estado-providência passou a ser a fórmula encontrada por muitos países para a gestão das contradições que foram se acirrando, por um lado, devido à necessidade de o Estado intervir na economia e, por outro, de ter que de criar condições para atender as crescentes expectativas e às necessidades sociais, sendo muitas delas decorrentes do direito de cidadania (proteção social, saúde, educação, entre outros).
O período de acumulação capitalista, denominado por Harvey (2013, p.119) de “fordista/keynesiano”, fundamenta-se em um conjunto de práticas de controle do trabalho, tecnologias, hábitos de consu Mostrar todos mo e configurações do poder político/econômico, e se desenvolveu entre o pós-Segunda Guerra (1945) e a crise do petróleo (1973). A partir dessa crise que segundo Mészáros (2009, p. 65-67), “não se reduz simplesmente a uma crise política, mas trata-se da crise estrutural geral das instituições capitalistas de controle social na sua totalidade”, iniciou um período de “rápida mudança, de fluidez e de incerteza” e provocou na sequência, a combinação de estagnação econômica e preços em rápido crescimento – estagflação segundo Hobsbawm (2008, p. 399).
Em resposta a sua própria crise, iniciou-se um processo de reorganização do capital e do seu sistema ideológico e político de dominação, ou seja, o neoliberalismo, com a privatização do Estado, a desregulamentação dos direitos do trabalho e a desmontagem do setor produtivo estatal (ANTUNES, 1999). O processo de neoliberalização, de acordo com Harvey (2012), abrange muita “destruição criativa”, tanto dos antigos poderes e estruturas institucionais (chegando mesmo a abalar as formas tradicionais de soberania do Estado), como das divisões do trabalho, das relações sociais, da promoção do bem- estar social, das combinações de tecnologias, dos modos de vida e de pensamento, das atividades reprodutivas, das formas de ligação à terra e dos hábitos do coração.
A crítica mais acentuada ao modelo do Estado-providência ou Estado de bem- estar social e à intervenção pública na economia e distribuição social provém dos setores liberais e conservadores que integram a chamada nova direita, isto é, “uma coligação política, resultante de interesses e valores contraditórios, que irá marcara agenda ao longo dos anos oitenta em muitos países”, segundo Afonso, (1998, p.139).
A despeito do neoliberalismo propagar o recuo do papel do Estado, é preciso reconhecer que, no contexto da globalização econômica, os Estados nacionais desempenham um papel ativo, aliados a outros agentes da globalização, especialmente outros Estados, na execução de uma agenda internacional do capital. Assim, o Estado é ainda uma característica proeminente no cenário das políticas educacionais e, apesar de não ser mais um “Estado nacional”, nem um “Estado executivo eficiente”, continua sendo o coordenador em último recurso, assim como o lugar para onde se dirigir quando os outros agentes de governança falham, da mesma maneira que, o único meio quando os problemas centrais parecem não estar resolvidos, segundo Dale (2010, p.1106).
Dessa forma, ao mesmo tempo, é crucial para o Estado o desenvolvimento da forma política do neoliberalismo, geralmente chamada nova Gestão Pública, destacando como uma das características chave “o fato de, em conformidade com o neoliberalismo não funcionar contra o Estado, mas através dele” afirmado por Dale (2010, p.1104, grifos do autor). Em outros termos, “A maior mudança na forma do Estado é sem dúvida sua reformulação em uma forma mais parecida com o mercado, mais parecida com o mundo dos negócios, que nós chamamos mais amplamente de ´nova gestão pública” (DALE, GANDIM, 2014, p.7). Ocultar

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