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A BUROCRACIA COMO BARREIRAS À ENTRADA: CUSTOS E REDUÇÃO DE COMPETITIVIDADE EM VIRTUDE DAS INSTITUIÇÕES FORMAIS BRASILEIRAS – O CASO DA ANVISA, Monografia, Economia
Não consigo fazer. Preciso urgente até economia. Tem só 9 dias Título do pedido «A BUROCRACIA COMO BARREIRAS À ENTRADA: CUSTOS E REDUÇÃO DE COMPETITIVIDADE EM VIRTUDE DAS INSTITUIÇÕES FORMAIS BRASILEIRAS – O CASO DA ANVISA».
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O presente trabalho faz uma descrição da ação da Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA) enquanto agência reguladora, discutindo seu papel, suas normas, e seu impacto econômico em termos de qualidade de bens produzidos nos mercados regulados e barreiras à entrada criadas a partir da regulação. A conclusão é de que, desde sua criação, a ANVISA, apesar de constituir diversas barreiras à entrada e reduzir a competição, aumenta a qualidade dos bens e serviços produzidos nos mercados nos quais atua. Enquanto trabalho, faz-se também uma revisão teórica dos princípios institucionais e sociológicos da burocracia, apontando quais são as suas necessidades, suas origens e suas consequências em geral, para posteriormente discutir a criação das agências reguladoras no Brasil, sua necessidade,
Mostrar todos seu escopo e sua atuação. Posteriormente, discute-se sobre a ANVISA, sua constituição, seus princípios, seu regimento legal, os mercados nos quais atua e, por fim, assevera-se especificamente sobre a sua atuação no mercado de alimentos. Em termos de metodologia, utilizam-se modelos ARIMA para dados em séries temporais na análise da evolução da competição e da qualidade dos produtos, bem como estuda-se a correlação entre a atuação da ANVISA e a melhora na qualidade dos produtos através de um modelo linear simples, regredido utilizando Mínimos Quadrados Ordinários. Prossegue-se na estratégia empírica para a análise de concentração, discutindo através de testes de hipóteses a evolução de indicadores de competitividade de mercado aplicado a dados da indústria alimentícia de carne, para então avaliar, através de testes ANOVA, se a volatilidade da competição mudou com a ANVISA, indicando se existe ou não maior estabilidade no mercado. O estudo aponta que a ANVISA cumpre com o seu papel enquanto agência reguladora e aumenta a satisfação dos seus clientes, excluindo do mercado os ofertantes com menor qualidade e diminuindo a assimetria de informação no mercado de carnesOcultar
A presente pesquisa prevê um estudo sobre a estrutura burocrática brasileira e como esta impacta na competitividade de mercado, com foco principalmente sobre os custos associados às burocracias que precisam ser cumpridas para as empresas no setor alimentício a partir das exigências feitas pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA). Neste trabalho, são avaliadas as estruturas burocráticas brasileiras associadas às licenças de abertura de empresas, de tributação e de funcionamento, e identifica-se quais os custos associados a cada uma destas etapas, sejam eles burocráticos, sejam eles práticos, definidos a partir dos impedimentos gerados pela inexistência de um documento que permita uma atividade econômica.
O ponto focal deste trabalho é a análise de custos sob o prisma microeco
Mostrar todosnômico e como as decisões de investimento e consumo de insumos por parte das empresas é afetada pela existência adicional de burocracia. Tem-se por hipótese que a evolução das burocracias é um aspecto positivo da evolução institucional e do papel do estado como mantenedor de um sistema legal sustentável, porém pode existir um excessivo número de regras para o caso brasileiro, que criam um ambiente de custos no qual a decisão ótima dos empresários será voltada para a informalidade e a baixa qualidade dos produtos ao invés de se ter um aumento da qualidade dos produtos como efeito do surgimento e manutenção de regras.
Assim sendo, a necessidade de uma análise do ambiente institucional brasileiro e as suas consequências para o empreendedorismo, o investimento, e a competitividade nos mercados é a principal justificativa deste trabalho. Adicionalmente, o debate necessita de uma visão clara sobre os custos associados a esta burocracia, à forma como esta burocracia evolui, e os seus impactos para o bem-estar econômico da população em geral, principalmente no que tange aos preços de equilíbrio nos mercados de bens e serviços e na qualidade associada a estes bens.
Adicionalmente, adota-se como baseline de análise para avaliar empiricamente a evolução desta característica institucional o setor alimentício, especificamente os impactos que as burocracias associadas à ANVISA trazem para o funcionamento dos mercados de carnes e derivados, identificando as leis, regulamentos e procedimentos que precisam ser adotados por empresas para a permissão de suas operações.
Desta forma, segue como objetivo específico deste trabalho a necessidade de se averiguar a atuação da ANVISA como agência reguladora, a fim de se avaliar como a agência atua nos mercados, quais são seus marcos regulatórios, as burocracias exigidas para operação, e como estas burocracias são eficientes na organização da informação para os consumidores, a fim de se identificar a efetividade de sua regulação.Ocultar
O debate sobre os impactos das burocracias nos custos está intimamente associado às necessidades de organização social, e é impossível discutir as características dos mercados modernos sem ao menos discutir quais são as origens etimológicas do termo e as concepções da necessidade de existirem regras claras para a operação de mercado. A literatura econômica associada às burocracias está muito concentrada sobre o debate da economia institucional, principalmente através de Douglass North (1920-2015) e Daaron Acemoglu (1967 - ), mas também aos estudos sociológicos de Max Weber (1864-1920).
A burocracia em si é uma instituição com características positivas da evolução da organização social e tem em seus propósitos a redução de incertezas associadas ao comportamento individual, mas em excesso pr
Mostrar todosejudica o funcionamento dos mercados criando barreiras à entrada de novos concorrentes a partir do excesso de regras que precisam ser cumpridas (NORTH, 1990).
Ainda, dá-se uma perspectiva sociológica da burocracia, a fim de se enquadrar na visão dos leitores as necessidades da mesma para o cotidiano e para a organização de mercados e regulamentação do Estado, indicando a necessidade de seu surgimento e a evolução desta forma de organização social como consequência do aumento das relações de trocas e da necessidade de se reduzir a assimetria de informação para os mercados consumidores de produtos que possuem destaque como impactantes sociais (WEBER, 1978) (como alimentação e aparelhagem médica).
Faz-se ainda uma discussão sobre o problema de agente-principal e como este problema pode ser utilizado para o entendimento da necessidade de regulação, a fim de se justificar o uso de agências reguladoras para minimizar problemas de seleção adversa (como, por exemplo, adquirir uma carne adulterada com produtos impróprios) e screening (como selecionar as empresas de acordo com o cumprimento de marcos regulatórios associados à agência reguladora).Ocultar
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